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这种方法的优点是:审核后的工程预算准确度较高;缺点是:工作量大,实质是重复劳动。在投资规模较大。审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的,但建设单位为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。这种方法类同于审核法,其与审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法有侧重的,有选择的根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构(基础、墙体)、钢筋混凝土结构(梁、板、柱)、木结构(门窗)、钢结构(屋架、檀条、支撑)等;而对其他价值较低或占投资比例较小的分项目工程,如普通装饰项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等,审核者往往有意忽略不计,重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子自档次易混淆的单价(如构件断面、单体体积),其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算。这种方法在审核进度较紧张的情况下,常常适用于建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算。这种方法与审核法比较,工作量相对减少,而取得的效果却不是很差,但仍属重复劳动由于上述两种方法类似编制工程预算,工作量大,审核周期长,预算人员在长期的工作中摸索出另一种方法,即分析对比审核法。该方法是在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性。结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分折对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点审核,分析其差异较大的原因。
以设计阶段为重点。建设工程使用的各种资源的品种及价格大多都是在设计阶段确定的,所以设计阶段的控制对整个工程预算的影响是至关重要的。实施主动控制。为了尽可能的减少实际值与目标值的偏离,就必须事先主动采取控制措施,在事件发生前做出一系列的预测,预测可能影响工程预算事情的发生情况,提前做好应对预案,主动控制工程预算。技术与经济相结合。要有效掌控工程预算,应从组织、技术、经济等各个方面采取措施,防止技术与经济措施偏离,所有的技术措施都以能够有效控制工程预算为前提,与经济紧密结合。根据工程建设项目的招投标阶段性特点,做好工程预算的控制,可以分为招标控制价、中标合同价和工程预算控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。工程实施阶段,由于外部条件的变化,设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来,导致设计变更,这一阶段是造价动态控制集中的过程。造价工程师的大量工作也应该在这个时候完成通过对设计过程的监理,使设计趋于合理,造价控制在限额范围内,真正做到用小的投入取得 的产出。这种“限额设计”能有效地控制整个项目的工程预算。为使“限额设计”达到预期目的,设计人员设计的成果必须是实用、先进而且造价合理。
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仔细核对工程范围的划分、图示尺寸和比例,以免计算错误掌握定额的工程量计算规则,如建筑物层高大于3.6m时,天棚有装饰的才可计取满堂脚手架费用等;砖石工程中基础与墙身的划分界面、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。特别注意对签证工程量的评审。对现场签证及设计变更的评审,应做到实事求是,合理计量。其中现场签证评审应遵循的原则:①有效性,不仅要现场签证是否经承发包双方的签字盖章确认,签认事项是否与现行的造价政策相违背;②合理性原则,不但评审时应将签证事项在整个项目中全盘考虑,避免费用重复计取;而且要重点审查签证事项发生的真实性,了解签证事项的缘由和实际发生数量的合理性和真实性。如外墙景观整治项目的评审,常常出现外墙防盗网拆除签证中的面积远远大于阳台及门窗面积,外墙门窗更换签证中的更换面积远远大于外墙门窗洞口面积,虽然考虑到此类项目的特殊性可能存在违章搭盖的现象,但签证普遍存在此类问题,就明显表现不真实性。工程预算定额具有科学性、权威性、法令性,它的形式和内容,计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行,不能随意提高和降低。评审时应注意如下几个问题:对直接套用定额单价的评审①注意项目特征与设计要求是否一致,如构件名称、使用材料、结构图示尺寸、设计强度等级等方面。②定额的工作内容是否重复套用。比如块料面层下找平层、结合层、沥青卷材防水层、预制构件的铁件、专业幕墙工程预算的外墙脚手架等。
基于工程预算咨询企业发展现状来看,其想要走全过程工程咨询服务的发展道路,一应发挥自身的业务优势,以融合发展以及全过程工程咨询作为突破口,借助PPP项目咨询和BIM技术等,为全过程工程咨询服务发展提供技术支持;二应从工程预算咨询企业的体制机制入手,建立完善的过程工程咨询标准与规范,率先在PPP项目中展开全过程工程咨询服务;三应打造一批全过程工程咨询服务团队,加强对企业人才的培育与管理,将造价工程师作为基础,引进会计师以及各专业工程师,并聘请相应的律师,组成复合型技术团队,满足全过程工程咨询服务要求;四应加强与上下游企业之间的合作,借助政府与行业协会的支持,建立完整的全过程工程咨询的技术链条与产业链条,依据《建设项目全过程造价咨询规程》,制定完善分阶段造价咨询操作流程,逐步企业人员的全过程工程咨询服务能力;按照市场发展工程监理以及造价的要求,通过工程代建制以及监管一体化等他新型业务模式,在人才积累和组织配置等,奠定全过程工程咨询业务的开展基础。所以,由于工程预算建设目标相对明确,工程预算咨询企业转变为全过程工程咨询服务提供方的主导者,十分合理。工程预算咨询企业应在新时期下,针对建设项目的整个过程规划工程咨询服务,改变以往的机制体制,促进企业全过程工程管理的发展。对于工程预算咨询企业来讲,要转变自身发展方向成为全过程工程咨询企业,应打造全过程工程咨询产业链条,加强对自身人员素质的培育重视,引入BIM以及企业数据等新技术手段,以适应外部环境的变化,实现企业转型升级。5.1应在咨询服务内容上实现纵向叠加,实现造价服务的前后两端延。工程预算咨询企业走向全过程工程咨询企业,要基于自身基础与条件,确定企业的发展方向,打造全过程、以及多元化的咨询服务能力。